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权利的制衡为何演变成

来源:永乐国际网址发布时间:2020-10-07 20:21:06

当地时间7月29日,美国众议院议长南希·佩洛西宣告一项强制性口罩方针,要求在众议院的人员有必要佩带口罩。当天早些时候,得克萨斯州共和党籍众议员路易·戈默特新冠病毒检测呈阳性。戈默特从前坚决回绝戴口罩,他的确诊致使至少3名搭档自我阻隔。

口罩不是抗击疫情的仅有办法,但它简略有用。公共卫生专家标明,假如各地都遵从保持交际间隔和在公共场合戴口罩的指导方针,美国疫情可能会得到操控。但是,疫情与党争和大选布景的叠加,使得口罩问题在美国被政治化符号化,成为“党派文明战役的新标志”。

口罩之争折射出美国政治和社会的种种乱象。美国商务部7月30日发布的初次预估数据显现,受新冠疫情影响,本年第二季度美国实践国内生产总值(GDP)按年率核算下滑32.9%,创1947年有记载以来最大降幅。与此同时,全美多地仍在举办敌对,美国疫情逝世人数累计超越15万人,一些州的单日逝世人数到达前史最高值。一向被西方奉为圭臬的权利制衡、自我纠偏机制,为何并未发挥有用效果?记者采访了有关世界问题专家。

口罩之争再显“政治优先、科学靠边”

到美国东部时间7月31日,美国新冠肺炎确诊人数超越450万例,逝世人数超越15万人,几乎没有痕迹标明这种延伸正在放缓。加利福尼亚大学旧金山分校流行症专家莫妮卡·甘地以为,在一连串美国疫情应对失误中,没能及时让群众广泛佩带口罩“可能是美国犯下的最大过错”。

美国《华盛顿邮报》报道说:“戴口罩是抗击新冠肺炎最简略有用的公共卫生手法。但是从一开端,美国在口罩问题上就磕磕绊绊。”

本年2月,疫情开端在美国本乡延伸,美国官方和医疗界却并不建议民众戴口罩。其时,卫生官员过错地以为只需阻隔了有症状患者,疫情就能得到操控。3月底,美国累计确诊病例挨近10万例,美国疾控中心开端建议群众日常佩带口罩。但是,该提议被政府高级官员驳回。尔后,环绕是否戴口罩的问题,美国疾控中心和白宫上演了一场拉锯战。4月初,特朗普揭露标明,虽然美国疾控中心建议民众戴口罩,但这是自愿性质的,所以自己不会照做。

美媒泄漏,特朗普曾暗里对帮手说,戴口罩会宣布可怕的信息,由于他正在尽力推进抗击病毒和重启经济。他还忧虑戴口罩的相片会被政治对手使用,以责备他在灾祸面前畏缩。

面临严峻的疫情,奥巴马执政时期的卫生部副部长霍华德·科赫曾揭露呼吁,美国有必要就戴口罩问题采纳一起举动,在疫苗面世之前,“口罩是咱们最好的疫苗”。但是,白宫办公厅主任马克·梅多斯清晰标明,联邦政府不行能对全国范围发布戴口罩的指令。

“美国实施联邦、州和当地三级政府分层办理,各州保有适当广泛的自主权,新冠疫情这类公共卫生业务归于内政,以州和当地政府为主进行办理。联邦系统本身构成了‘散装美国’的抗疫格式。加之戴不戴口罩被贴上党派标签、被‘政治化’,在戴口罩这个问题上,联邦与州、各州之间,乃至一州之内,规则形形色色,不时彼此抵触。”我国社会科学院美国研讨所副研讨员魏南枝说。

在美国,党派差异成为是否戴口罩的重要因素。《纽约时报》推出的一份“口罩地图”显现,在共和党人中,不戴口罩的人要远多于常常或一直戴口罩的人。美国皮尤研讨中心6月底发布的一项民调也标明,超越六成民主党以及倾向民主党的选民以为,在可能会挨近别人的公共场合时应该时间戴口罩;而在共和党人以及倾向共和党的选民中,持这一观念的人不到三成。美国联邦参议员、共和党人拉马尔·亚历山大直言,很不幸,戴口罩这一简略且能救命的做法在美国被政治化,变成了支撑特朗普就别戴口罩、敌对他就得戴口罩。

“是否戴口罩本应是单纯的公共卫生问题,中心在于是否有助于遏止疫情、有利于群众健康,在美国却被赋予如此之多的政治和文明内在。在民主党人和自在派媒体看来,特朗普和共和党对口罩的情绪,是对专家和专业技能的无视和降低。在共和党和保守主义阵营眼中,戴口罩则是‘反响过度’‘得罪个人自在’。”我国世界问题研讨院世界战略研讨所助理研讨员张蛟龙总结说:“政治优先,科学靠边,在疫情与选情的叠加布景下,美国社会的荒谬一幕令人唏嘘。”

7月以来,美国新冠感染人数屡创新高,一些共和党官员揭露支撑戴口罩,压服特朗普戴口罩的尽力开端升温。7月11日,特朗普初次在疫情期间揭露戴上口罩。7月末,美国大多数州开端广泛要求民众戴口罩,但仍有人抵抗,不乏“反口罩运动”。口罩在美国的推行之路已历时四个多月,依然令人“抓狂”。

防疫按党派划线,政治极化加重社会割裂

环绕是否戴口罩问题,共和、民主两党斗得不行开交。

7月中旬,美国佐治亚州的共和党州长对该州最大城市亚特兰大市的民主党市长提起诉讼,企图阻挠市长公布的“强制戴口罩令”。亚特兰大市长鲍托姆斯则在承受媒体采访时反击:“很显着,州长将政治置于公民之上。”

“疫情期间,两党党争、总统大选,让联邦政府与州政府、各州之间、各州内部呈现了针对阻隔方针、是否戴口罩、抗疫物资的收购和分配等各种问题的争议和抵触,不只至今未能构成防控疫情和康复经济的整体性战略,并且两党都在针对特定方针集体发声,支撑不同诉求的敌对活动,这使得敌对反过来导致疫情愈加恶化,堕入‘抗疫-敌对-经济衰退’的恶性循环。”魏南枝总结说:“党争和政治极化的不断晋级,已使两党的敌对从曩昔议题导向的相互拆台,晋级为逢尔必反的政治恶斗。这种无底线的恶斗产生了美国学者赛斯·D·卡普兰所悲叹的‘美国社会凝聚力空前下降’的成果。”

“州长诉市长案还标明,上一年呈现的司法系统被一再卷进政治斗争的美国政治新特点,在2020年仍在继续。”魏南枝指出,美国三权分立的准则规划要求司法独立,但这种平衡结构正在被打破。这一方面体现为政治斗争司法化,两党之间难以退让的对立越来越倾向于挑选诉诸各级法院,期望经过司法判决完成进犯与反制对方、扩展本身影响等多重方针;另一方面则体现为司法系统政治化,特朗普上任3年多来已先后录用187位保守派法官,仅2019年便多达102位,最高法院由保守派占多数,这几年共和党一般可以赢得法院支撑。美国智库R街研讨所研讨员安东尼·马库姆以为,美国的司法系统政治化是对政治责任的抛弃。

有评论称,美国防疫按党派划线。美国政治学者艾伦·阿布拉莫维茨也直言,剧烈党争之下的美国看起来更像是分别由共和党、民主党主导的两个冰炭不洽的国家。

美国的两党制为何走到“冰炭不洽”的境地?魏南枝剖析说,美国长期以来着重程序正义和时机相等,淡化本质正义和成果相等。但日益恶化的贫富悬殊和阶级割裂,现已产生了对本质正义和成果相等的诉求,而现有的民主程序却无法有用回应这些政治诉求。“必定程度上,美国两党各自政治立场的不断极化推进着整体性的美国政治极化,加重美国的社会割裂,这种政治极化也在撕裂着确保美国政党政治有用工作的根本一致,所引发的政治抵触愈演愈烈。”

政治不信任和政治冷酷成为遍及问题

此次疫情爆发恰逢美国大选年,两党显着把疫情与选情挂钩。比方,佩洛西把新冠病毒称为“特朗普病毒”,直斥“咱们遭受的许多苦楚都是‘特朗普病毒’形成的”。

“在西方推举政治中,连任被视为政府官员的首要方针。假如民选官员以为自己连选连任的几率因某事遭到晦气影响,就会想方设法推责。”我国公民大学世界关系学院副教授冉冉剖析说。

“推举被视为西方民主政体自我纠错的首要途径,事实上‘推举准则失灵’的现象客观存在。”魏南枝说,以此次抗疫为例,两党的政治压力不是源自于是否对疫情防控发挥积极效果,而是怎么借疫情之机取得选民支撑。因而,设法避责、一再“甩锅”,乃至将疫情作为妖魔化对手的东西等,都契合推举民主制的实践需求。这也再次标明,中选后的政府领导人未必真实依照民主政办理论所预期的那样,脱节个人或政党私益,不被利益集体所操控,服务于公民的遍及利益。

“即便‘民选代表’施政行为不契合选民利益,选民也不行能直接对其进行问责,只能等待下一次投票改组别人。在‘程序吸纳不满’的噱头之下,‘契合公共利益’这一成果正义规范现已无关宏旨了。”魏南枝直言,美式民主常常被等同为两党之间的竞争性推举,即推举民主制。但是,“民选代表”的办法或程序具有有用性,但不能证明中选后的“民选代表”施政行为的正当性。

新冠肺炎疫情是1918年大流感一百余年后,大自然对各国政治系统和社会组织系统的一次“大考”。美国迄今为止的体现是“不及格”。这种状况引发世人反思。

“其实,对美国政治准则的反思并非因疫情而起,而是早已有之。例如,早在六年前,美国社会科学研讨理事会就设立了一个‘民主的焦虑’项目组,重视代议制民主能否回应日益火急的公共利益重大问题,并就此撰写了很多反思美国政治准则的文章。”魏南枝介绍说,不少实证研讨标明,政治和经济寡头们对方针制定者的实践影响力已远远超越中产阶级和底层民众,政治组织对精英阶级利益的回应性也远高于对一般民众利益建议的回应性。在美国,不少公民特别是中低社会阶级的公民由于无法切身感遭到“一人一票”的推举同本身利益有什么关系而抛弃投票。政治不信任和政治冷酷成为遍及问题,推举准则失灵和政治精英渎职随处可见,即便是一些常识精英也不同程度堕入“对民主的焦虑”之中。

“美国干流民主政治思想以为,公民的赞同是权利赢得其正当性的仅有来历。但是,美国的政治实践越来越体现为精英政治与一般群众的别离、民主程序与社会阶级撕裂实践之间的断层、逆全球化与政治内卷化的窘境,‘公民的赞同’越来越被虚化为投票的瞬间,美国的政治准则既无力对本位主义和本钱与生俱来的追求赢利最大化的短视效应进行合理约束,也无法处理‘本钱-政治-社会’权利失衡状态下的政治极化、贫富悬殊、社会撕裂、文明抵触问题。”魏南枝说:“恰如美国政治学家罗伯特·帕特南在《咱们的孩子》一书所描述的,‘任何人只需尽力就可以取得成功’的美国梦在褪色。美国的政治准则对美国正在阅历的政治、经济、社会和文明等深入改变现已缺少有用回应的志愿和才能,这也必然使美国这个‘幻想的一起体’堕入失掉其一起崇奉与愿望的实践危机。”

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